Protectia Mediului

Data: 14 februarie 2002

ŞEDINŢA DE GUVERN
COMUNICAT DE PRESĂ III

Proiect de Lege privind calitatea apei potabile

Obiectivul Proiectului de Lege este de a proteja sănătatea umană împotriva efectelor adverse ale oricărui tip de contaminare a apei potabile, prin asigurarea calităţii ei de apă curată şi sanogenă. Gradul de accesibilitate la apa potabilă sigură şi în cantitate suficientă constituie un indicator mondial al nivelului de civilizaţie şi de dezvoltare durabilă al unei ţări.
Aplicarea prevederilor Proiectului de Lege va asigura:
 Cunoaşterea şi înţelegerea de către producători, consumatori şi autorităţile competente a importanţei apei pentru sănătatea şi bunăstarea populaţiei
 Asigurarea aspectelor legate de calitatea şi cantitatea corespunzătoare a apei potabile
 Implicarea autorităţilor competente în procesele de elaborare a politicii şi strategiei privind aprovizionarea cu apă potabilă şi protecţia surselor la nivelul fiecărei localităţi, precum şi în procesele de analiză, în vederea promovării de noi investiţii sau a modernizării celor existente
 Asigurarea accesului consumatorilor, producătorilor şi autorităţilor competente la informaţii corecte şi actualizate privind apa potabilă distribuită populaţiei
 Asigurarea bazei de date necesare pe parcursul etapelor de negociere din cadrul procesul de aderare la Uniunea Europeană.
Potrivit Legii, apa potabilă trebuie să fie lipsită de orice fel de microorganisme, paraziţi sau alte substanţe care prin număr sau prin concentraţie, pot constitui un pericol potenţial pentru sănătatea umană şi să îndeplinească o serie de alţi parametri de calitate.
Dispoziţiile nu se aplică următoarelor tipuri de ape:
 apelor naturale minerale recunoscute ca atare de către autorităţile competente în conformitate cu legislatia in vigoare;
 apelor care au proprietăţi terapeutice, în sensul  prevederilor  stabilite prin lege, reglementări sau procedee administrative referitoare la produsele farmaceutice;
Totodată, este exceptată de la prevederile legii apa potabilă provenind de la un producător individual, care furnizează mai puţin de 10 m³ în medie pe zi sau care deserveşte mai puţin de 50 de persoane, cu excepţia cazului în care apa este produsă ca parte a unei activităţi comerciale sau publice.
Monitorizarea calităţii apei potabile se asigură de către autoritatea de sănătate publică judeţeană sau a municipiului Bucureşti, unităţi cu personalitate juridică subordonate Ministerului Sănătăţii şi Familiei şi de către producător.
Ministerul Sănătăţii şi Familiei va elabora în termen de 90 zile de la publicarea în Monitorul Oficial, a Proiectului de Lege, Normele de inspecţie sanitară şi monitorizare a calităţii apei potabile. Totodată, în termen de 90 zile de la publicarea prezentei legi în Monitorul Oficial, va fi elaborată şi procedura de autorizare sanitară a sistemelor de aprovizionare cu apă potabilă şi a instalaţiilor de îmbuteliere a apei potabile în sticle sau alte recipiente.
Producătorii/distribuitorii/ sau utilizatorii de apă potabilă:
 prin sistem public colectiv sau individual,
 prin îmbuteliere pentru a fi comercializată în sticle sau alte recipiente,
 pentru industria alimentară, trebuie să asigure monitorizarea curentă, de control, a apei potabile, conform unui program, care să cuprindă minim: controlul eficienţei tehnologiei de tratare, îndeosebi a dezinfecţiei şi al calităţii apei potabile produse/distribuite/utilizate.
Orice neconformitate faţă de valorile stabilite pentru parametri va fi analizată de autorităţile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti, care pot dispune interzicerea sau restricţionarea utilizării apei potabile. În astfel de cazuri consumatorii trebuie să fie informaţi prompt şi să primească toate recomandările ce se impun.
În scopul informării consumatorilor, Ministerul Sănătăţii şi Familiei, prin Institutul de Sănătate Publică Bucureşti, va întocmi şi publica, din trei în trei ani, Raportul naţional asupra calităţii apei potabile, care trebuie să cuprindă sistemele de aprovizionare cu apă potabilă, colective sau individuale, care furnizează în medie o cantitate de apă mai mare de 1.000 m³ zi sau deservesc mai mult de 5.000 de persoane.
Producătorii de apă potabilă distribuită prin sistem public trebuie să asigure accesul populaţiei la datele privind calitatea apei potabile produse, să permită inspecţia de către reprezentanţii populaţiei la orice oră acceptabilă la cel puţin un birou de relaţii cu publicul, să afişeze programul şi numărul de telefon la care se pot obţine date despre calitatea apei potabile produse şi distribuite.
Datele privind calitatea apei potabile sunt disponibile fără plată pentru populaţia deservită de respectivul producător/distribuitor. Pentru persoanele fizice sau juridice altele decât cele din zona de aprovizionare a producătorului/distribuitorului, acesta va putea percepe tarife pentru obţinerea informaţiilor privind calitatea apei potabile.
Încălcarea prevederilor Proiectului de Lege atrage aplicarea de sancţiuni contravenţionale conform Legii nr. 98/1994, cu modificările şi completările ulterioare, privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la Normele de igienă şi sănătate publică, dacă fapta nu este săvârşită în astfel de condiţii încât să fie considerată infracţiune.
În perioada de implementare, neconformarea la unii dintre parametrii de calitate a apei potabile de către un producător/distribuitor de apă potabilă prin sistem public, nu va atrage sancţiuni contravenţionale conform Legii nr. 98/1994 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la Normele de igienă şi sănătate publică, decât în situaţia în care nu a fost respectat planul şi calendarul activităţilor de conformare a respectivului producător/distribuitor. Neconformarea la parametrii respectivi nu trebuie să pună în pericol starea de sănătate a consumatorilor.
Ministerul Administraţiei Publice va lua toate măsurile necesare pentru a asigura respectarea parametrilor de calitate a apei produse şi distribuită prin sisteme publice/colective, până în anul 2020. Ministerul Administraţiei Publice va întocmi şi centraliza planul, calendarul şi costul activităţilor de conformare în termen de un an calendaristic de la publicarea prezentei legi în Monitorul Oficial.Ministerul Sănătăţii şi Familiei va lua toate măsurile necesare pentru a asigura monitorizarea de audit a calităţii apei potabile conform cerinţelor prezentei legi în termen de 3 ani calendaristici.
Producătorii/utilizatorii de apă în sistem individual vor lua măsurile necesare pentru asigurarea parametrilor de calitate prevăzuţi în prezenta lege, în termen de 10 ani calendaristici de la publicarea ei în Monitorul Oficial.
Producătorii de apă îmbuteliată în scopul comercializării, vor lua măsurile necesare pentru asigurarea parametrilor de calitate prevăzuţi în lege, în termen de un an calendaristic de la publicarea ei în Monitorul Oficial.
Producătorii/ utilizatorii de apă din industria alimentară vor lua măsurile necesare pentru asigurarea parametrilor de calitate prevăzuţi în prezenta lege, în termen de 2 ani de la publicarea ei în Monitorul Oficial.

[...]

4. Hotărâre pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcarea în mediul acvatic a apelor uzate

Guvernul României a adoptat o hotărare prin care se aprobă :
 Normele tehnice privind colectarea, epurarea şi evacuarea apelor uzate orăşenesti, NTPA – 011”  care reprezintă adoptarea directivei 91/271/EEC atât ca text cât şi ca număr de indicatori de calitate şi limite maxim admisibile ale concentraţiei în apele uzate
 “ Normativul privind condiţiile de evacuare a apelor uzate în reţelele de canalizare ale localităţilor şi direct în staţiile de epurare, NTPA – 002/2002”
 “Normativul privind stabilirea limitelor de încărcare cu poluanţi a apelor uzate industriale şi orăşeneşti la evacuarea în receptorii naturali, NTPA – 001/2002”.

Normele tehnice privind colectarea, epurarea şi evacuarea apelor uzate orăşeneşti- NTPA 011- se referă la colectarea, epurarea şi evacuarea apelor uzate orăşeneşti şi la epurarea şi evacuarea apelor uzate provenite din sectoarele industriale prevăzute în tabelul următor :

Nr. crt.
Denumirea sectorului industrial Condiţii de aplicare
1.  Prelucrarea laptelui


Peste 4000 e.l. (daca evacueaza mai mult de 240 kg CBO5/zi)

2.  Fabricarea produselor din fructe şi legume
3.  Fabricarea şi îmbutelierea băuturilor alcoolice
4.  Prelucrarea cartofilor
5.  Prelucrarea şi industrializarea cărnii
6.  Fabrici de bere
7.  Producerea alcoolului şi a băuturilor alcoolice
8.  Fabricarea hranei pentru animale din produse vegetale
9.  Fabricarea gelatinei şi a cleiului din piele şi oase
10.  Fabrici de malţ
11.  Prelucrarea şi industrializarea peştelui
Proiectarea, construcţia şi întreţinerea reţelelor de canalizare se realizează în conformitate cu standardele şi normele tehnice naţionale din domeniu, fără a antrena costuri excesive în ceea ce priveşte:
a) volumul şi caracteristicile apelor uzate orăşeneşti;
b) prevenirea pierderilor;
c) limitarea poluării receptorilor naturali determinate de fenomene hidrometeorologice neobişnuite.
Colectarea apelor uzate menajere şi industriale în reţelele de canalizare ale localităţilor sau în staţiile de epurare a apelor uzate orăşeneşti se realizează în condiţiile prevăzute în Normativul privind condiţiile de evacuare a apelor uzate în reţelele de canalizare ale localităţilor.
Staţiile de epurare a apelor uzate orăşeneşti trebuie construite, exploatate şi întreţinute astfel încât să se asigure performanţe corespunzătoare în condiţiile climatice locale normale. La proiectarea staţiilor de epurare se ţine seama de variaţiile sezoniere ale încărcării cu poluanţi.
Evacuările provenind din staţiile de epurare a apelor uzate orăşeneşti, epurate trebuie să răspundă prescripţiilor.
Prescripţii referitoare la evacuările provenite din staţiile de epurare a apelor uzate orăşeneşti
Se aplică valorile de concentraţie sau procentele de reducere.
Indicatori/Para-metri de calitate
Concentratie 1)
[mg/dm3] Procentul minim de reducere 2)
[%]
Metoda de determinare de referinta
Consum biochimic de oxigen(CBO5 la 200C), fara nitrificare 25 mg O2 /dm3 70 – 90

Proba omogena, nefiltrata, nedecantata. Oxigenul dizolvat se determina înainte si dupa 5 zile de incubatie, la 200C  ± 10C, în întuneric complet.
Se adauga un inhibitor de nitrificare.
Consum chimic de oxigen (CCO) 125 mg O 2/dm3 75 Proba omogena, nefiltrata, nedecantata. Se utilizeaza metoda cu bicromat de potasiu.
Materii în suspensie 35 mg/dm3

90

Filtrarea unei probe reprezentative pe o membrana de 0,45 µm. Uscare la 1050C si cântarire.
Centrifugarea unei probe reprezentative [timp de cel putin 5 min. cu acceleratie medie 2800-3200g(3)], uscare la 1050C si cântarire.
(1) Valorile concentraţiilor sunt din probe momentane; nu se admit valori medii.
(2)  Reducere faţă de încărcarea influentului;
(3)  g = acceleraţie gravitaţională.
Monitorizarea constituie obligaţia tuturor prestatorilor/operatorilor de servicii publice ai reţelelor de canalizare şi/sau ai staţiilor de epurare a apelor uzate orăşeneşti, staţiilor de epurare a apelor uzate industriale şi operatorilor de evacuări directe în receptorii naturali.
Apele uzate orăşeneşti sau industriale, înainte de a fi evacuate în receptorii naturali trebuie monitorizate prin proceduri de control. Metodele de monitorizare utilizate sunt metode standard în vigoare, care trebuie să corespundă cel puţin cu nivelele de referinţă prevazute.